PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MONTERIA CORDOBA

HABLEMOS DE MONTERIA

La ciudad de Montería es la capital del departamento de Córdoba, Colombia. Está ubicada al Noroeste del país, a orillas del río Sinú, por lo que es conocida como la "Perla del Sinú". Con una población de 422.175 habitantes de los cuales 324.711 personas viven en el casco urbano propiamente dicho. La Ciudad, es uno de los centros ganaderos, agroindustriales y culturales más importantes de la Región Caribe colombiana. Es considerada la capital ganadera de Colombia, anualmente celebra la Feria de la Ganadería en el mes de junio. Es además, un importante centro comercial y universitario.

 

 

HABLEMOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es un instrumento técnico y normativo de planeación y gestión a largo plazo; es el conjunto de acciones y políticas, administrativas y de planeación física, que orientarán el desarrollo del territorio municipal por los próximos años y que regularán la utilización, ocupación y transformación del espacio físico urbano y rural. Un POT es en esencia, el pacto social de una población con su territorio. El alcalde municipal tiene como obligación principal, mejorar la calidad de vida de sus habitantes; para ello tiene tres herramientas: el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Municipal y el presupuesto, en ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las leyes (Ley 388 de 1997).

El alcalde municipal tiene como obligación principal, mejorar la calidad de vida de sus habitantes; para ello tiene tres herramientas: el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo Municipal y el presupuesto.

12 años  ( 3 periodos administrativos) Plan de Ordenamiento Territorial

  4 años (1 periodo administrativo) Plan de Desarrollo Municipal

    1 año (parte del periodo) Presupuesto

En conjunto con la comunidad, se utilizan los Talleres de la Participación Ciudadana en el Proceso de Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Montería. Igualmente, se resalta la importancia que tienen las comunidades en los procesos de planificación, especialmente lo relacionado con las formas de uso, ocupación y transformación del territorio. 

Objeto del Plan de Desarrollo

·         La Planeación del Desarrollo es el proceso que busca mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a partir de la construcción colectiva de escenarios futuros posibles y deseables.

 ·         Sin información adecuada y suficiente, las decisiones son improvisadas e imposibles los acuerdos durables.

·         La Planeación al Derecho significa que es la propia gente quien decide y construye su futuro, y no que el futuro se les impone desde arriba.

 

Importancia de la Participación Ciudadana en el  Plan de Ordenamiento Territorial.

La participación ciudadana está concebida en todos los procesos de planificación territorial; la Constitución Colombiana de 1991 establece en el artículo 40 el derecho de todo ciudadano a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Es por ello, que la soberanía del estado democrático se basa en la pluralidad de la sociedad y su responsabilidad como ciudadanos para la toma de decisiones que enfoquen el desarrollo social, basados en los esquemas de participación enmarcados y definidos en las diferentes leyes constitucionales. Los Planes de Ordenamiento Territorial son precisamente la herramienta para determinar las vocaciones del desarrollo En este sentido, la Ley 388 de 1997 determina, por parte de las administraciones municipales, el planteamiento de estrategias político-administrativas para el ordenamiento del territorio municipal y distrital como son: estrategias de uso, ocupación y manejo del suelo en función de objetivos económicos, sociales, urbanísticos y ambientales. Además del diseño y adopción de los instrumentos y procedimientos de gestión y actuaciones urbanas integrales y sectoriales que permitan ejecutar o articular la estructura del territorio De acuerdo con la Ley de Ordenamiento Territorial, Ley 388 de1997, la participación ciudadana es un requisito indispensable en este proceso.

 

Con la participación activa de la ciudadanía en los procesos de planificación que pretenden configurar, en el largo plazo, la organización del uso y ocupación del territorio, se estaría consiguiendo una igualdad política y superaría las desigualdades que promueve el sistema capitalista. La integración de las comunidades con el Estado garantiza unas responsabilidades, unos derechos y deberes, libertades y restricciones, para lograr disminuir las desigualdades existentes en los ámbitos urbano-rurales.

 

Los Actores Comunitarios:

Es el actor social que debe tener mayor participación en todos los Procesos de  del POT, pues, en últimas el esfuerzo económico, técnico y político que se realiza es para brindarle a las comunidades una alternativa de solución a sus problemas del uso eficiente y armonioso con el territorio y el medio ambiente.

A este tipo de actores pertenecen las juntas de acciones comunales (JAC), Juntas de acción local (JAL), Cooperativas, Sindicatos, ONG locales, nacionales e internacionales, Organizaciones religiosas, políticas y culturales; Clubes deportivos y sociales.

APLICACIÓN METODOLÓGICA POR PARTE DE LOS TALLERISTA.

 

Para comenzar el trabajo se debe preguntar por la idea que les dejó la presentación de la síntesis, en esta parte se puede complementar la información que se consideren faltante o errónea en el documento del Diagnostico Territorial adoptado por el POT.

Concluido ese espacio de conversación, se prosigue a identificar las principales problemáticas territoriales en el área urbana (comunas) y los Corregimientos. Luego se dividen en grupos de trabajo; siempre y cuando asistan más de 20 personas, en los subgrupos cada persona debe recibir un marcador y carteleras, las cuales tienen identificado.

 

DESARROLLO DE LOS TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ÁREA RURAL

 

 

La realización de talleres de participación ciudadana que agrupan los 28 Corregimientos del Municipio, con el objetivo de actualizar y ajustar el Diagnostico Territorial rural adoptado por el POT cuyo propósito es identificar las problemáticas territoriales que no sean superados desde su formulación.

RESULTADOS DE LOS TALLERES CIUDADANOS RURALES

 

Con base en el análisis de los resultados de los talleres rurales, se presenta la síntesis general de las principales problemáticas territoriales de cada corregimiento en los temas Amenazas Socio-Naturales, Áreas Protegidas, Vías y Transportes, Económico, Equipamientos Sociales, Servicios Públicos, Espacios Públicos; aunque en cada taller se presentaron diferentes aproximaciones, se agruparon en temas para la realización del análisis. Esta declaración de problemáticas reconoce los saberes individuales y colectivos, propios de la cultura de cada Corregimiento, el conocimiento generado por la experiencia, por la vivencia cotidiana y el liderazgo de los representantes comunitarios.  

VISIÓN GENERAL DE LAS PROBLEMATICAS TERRITORIALES RURALES

TEMA: AMENAZAS SOCIO-NATURALES
Problema	Localización		Soluciones Prioritarias	Responsables
	Corregimiento	Área
Aumento de los procesos Erosivos	Pueblo Bujo	Quebrada del Medio-Quebrada Aguas Prietas	Reforestación con árboles nativos en los puntos críticos erosionados de las quebradas y Caños	Alcaldía CVS
	Loma Verde	Quebradas: San Diego-Caña Flecha o El Tigre
	Las Palomas	Caño Las Palomas (Cab.Corregimental)	Sanciones económicas y jurídicas para deforestadotes
	Guasimal	Vía Las Palomas-Guasimal (1200m)- Quebrada Los Pepos
	La Manta	Arroyo La Pelea	Reubicación de familias ubicadas en alto riesgo en el Corregimiento de Los Garzones: Vereda Boca de la Ceiba 80 familias- Vereda Arenal 17 familias-Vereda Buenaventura 10 familias
	Garzones (Rio Sinú)	Vereda Boca de la Ceiba- Arenal-Buenaventura
	Jaraquiel	Cabecera Corregimental (Margen Derecha-Km 3 al 6 entrada por el Batallón)	Construcción de muros como elementos resistente y de contención de inundaciones
	Tres Palmas	Caño Betancí
	Santa Clara	Quebradas: del Medio-La Iguana- Las Cangrejas- Los Volcanes	Canalización de 15Km del cause de la Quebrada Los Pepos
	Morindó	Quebrada Morindó
Aumento de la amenaza por inundación	Las Palomas	Cabecera Corregimental	Reubicación del Barrio La Playa en las 6,5 Hectáreas de terreno comprado por la Alcaldía en el corregimiento de Las Palomas	Alcaldía CVS
	Guasimal	Vía Las Palomas-Guasimal (1200m)- Quebrada Los Pepos
	Morindó	Quebrada Morindó	Dragado a la Ciénaga Jaraquiel para evitar desbordamientos en épocas lluviosas

 
DESARROLLO DE LOS TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ÁREA URBANA

 

 

 

Durante la realización de talleres de participación ciudadana que agruparon las 9 Comunas Urbanas del Municipio, con el objetivo de Actualizar y ajustar el Diagnostico Territorial Urbano adoptado por el POT cuyo propósito es identificar las problemáticas territoriales que no sean superados desde su formulación.

RESULTADOS DE LOS TALLERES CIUDADANOS URBANOS

 

Con base en el análisis de los resultados de los talleres urbanos, se presenta la síntesis general de las principales problemáticas territoriales de cada Comuna en los temas Amenazas Socio-Naturales, Vivienda, Vías y Transportes, Equipamientos Sociales, Servicios Públicos, Espacios Públicos; aunque en cada taller se presentaron diferentes aproximaciones, se agruparon en temas para la realización del análisis. Esta declaración de problemáticas reconoce los saberes individuales y colectivos de cada Comuna, el conocimiento generado por la experiencia, por la vivencia cotidiana y el liderazgo de los representantes comunitarios.

TEMA: AMENAZAS SOCIO-NATURALES
Problema	Localización	Soluciones Prioritarias	Responsables
Aumento de los Procesos Erosivos	Sucre- Calle 44 con Carrera 1 hasta Calle 58 con Carrera 2	Obras de ingeniería que permita disminuir los impactos ocasionados por la erosión	Gobernación Alcaldía CVS
Aumento de la Amenaza por Inundación	Comuna 1: La Vid-Los Colores- El Dorado- El Poblado- El Níspero-Villa Nazaret- La Palma-Mi Ranchito-El Ébano-La Fe-Casa Finca-El Portal -Las Navarras-Rancho Grande- La Ribera	Desarrollo del proyecto de canalización de la margen izquierda para prevención y mitigación de las inundaciones generadas por el río Sinú y las lluvias
	Comuna 2: Puente II- Río de Janeiro- El Amparo-Villa Real-Villa Nueva-Las Viñas-Casita Nueva-Minuto de Dios- Alboraya- Campo Alegre- Juan XXIII- El Tambo- Manuel Antonio Buelvas- La Esperanza- Manuel Jiménez